Российский союз промышленников и предпринимателей направил письмо вице-премьеру Марату Хуснулину с просьбой изменить правила для концессионеров в сфере водоснабжения и водоотведения. Сейчас компании, которые берут такие объекты в управление, обязаны отвечать за качество воды, сточных вод и надежность работы сразу после передачи им инфраструктуры — даже если сети изношены и ещё не проведена модернизация по инвестиционной программе.
РСПП предлагает:
синхронизировать сроки установления ответственности концессионера, а также мероприятия и сроки природоохранных планов с мероприятиями и сроками, зафиксированными в концессионном соглашении;
разрешить в упрощенном порядке переоформление всей необходимой разрешительной документации с прежнего эксплуатанта на нового, включая концессионера;
исключить ответственность на переходный период: не привлекать водоканалы-концессионеры за отсутствие части разрешительной документации в первые 18 месяцев, если начато её оформление (инвентаризации, заявки и т. п.);
внести изменения в КоАП РФ: устанавливать административную ответственность за несоответствие требований к питьевой воде и сточным водам после истечения сроков планов по приведению качества воды и природоохранных программ, за исключением показателей, характеризующих безопасность питьевой воды.
РСПП приводит следующие аргументы: довести унаследованные системы до нормативного состояния одномоментно невозможно; получение ряда разрешений «с нуля» требует исследований не менее 12 месяцев, а весь цикл занимает до 1,5–2 лет. До получения документации весь объем сбросов признается сверхнормативным, плата за негативное воздействие на окружающую среду рассчитывается со 100-кратным повышающим коэффициентом, сохраняются риски административной ответственности и возмещения вреда. Это снижает интерес к концессиям, особенно на ветхих и аварийных объектах, и может приводить к отказу инвесторов от работы в отдельных городах и регионах.
