Попытки создания различных экологических рейтингов регионов России предпринимались уже неоднократно. Наиболее устойчивым проектом выглядит рейтинг, который публикуется ежеквартально общероссийской общественной организацией «Зеленый патруль». Этот рейтинг достаточно хорошо цитируют СМИ. Одновременно с этим данный рейтинг регулярно подвергается критике со стороны экологов и специалистов, потому что методика расчетов в рейтинге не учитывает объективные факторы, которые, кстати, постарались учесть создатели нового рейтинга от Российского рейтингового агентства АКРА.
Объективные факторы – это вред окружающей среде в абсолютном числовом выражении. То есть это объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, объемы сбросов загрязненных сточных вод, площади загрязненных земель и так далее. Все то, что является объективным выражением загрязнения окружающей среды.
Кроме того, столь же объективными являются и данные по ликвидации накопленного вреда. Также к объективным показателям я бы отнес эффективность экологического менеджмента в том или ином регионе. Причем это относится к эффективности менеджмента компаний-природопользователей и к эффективности государственного экологического менеджмента как на федеральном, так и на региональном уровнях.
В этой связи у меня возникают некоторые вопросы к новому рейтингу от Российского рейтингового агентства, где на первых строчках располагается Москва и Московская область. Если по Москве вопросов не так много, то по Московской области все не очень однозначно. С одной стороны, регион действительно можно признать одним из лидеров в части перехода на новую систему обращения с отходами. Не так давно на территории Московской области был закрыт последний полигон твердых бытовых отходов, область переходит на переработку, сортировку, местами на сжигание твердых коммунальных отходов, что тоже является темой достаточно дискуссионной. Но работа в этом направлении ведется — это видно невооруженным взглядом.
С другой стороны, на территории области размещается достаточно много производств компаний-загрязнителей. Кроме того, тема экологии на уровне того самого государственного менеджмента довольно часто является предметом скандалов. Можно вспомнить недавний пример претензий со стороны правоохранительных органов к министру экологии Московской области Куракину.
Также я был удивлен высоким положением в рейтинге Калининградской области. Я достаточно хорошо знаю, как устроена региональная экология самого западного региона РФ изнутри, и уровень государственного менеджмента в Калининградской области в сфере охраны окружающей среды крайне низкий по сравнению с другими регионами, с которыми мне приходилось работать и взаимодействовать. Также хочу обратить внимание, что в регионе практически отсутствует диалог с экологической общественностью, как с научной, так и с эко-активистами. Поэтому давать столь высокие оценки без учета этих важных факторов я считаю не совсем объективным.
Но. Критикуешь – предлагай. В скором времени наша организация «Зеленый фонд» планирует выпустить свой экологический рейтинг, свое видение ситуации, где мы постараемся учесть объективные экологические факторы и факторы, влияющие на качество управления окружающей средой в регионах Российской Федерации.