Минприроды и Росприроднадзор разъяснили «Зелёному Фонду» необходимость повторного прохождения государственной экологической экспертизы для проектов технической документации на новые технику/технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду. Ранее в нашу редакцию неоднократно обращались граждане и представители организаций с вопросами о разночтениях в действующем законодательстве.
Итак, оба органа государственной власти констатировали: в случае истечения срока действия положительного заключения ГЭЭ на новую технику/технологию повторное прохождение экспертизы обязательно. Если срок истек – положительное заключение теряет юридическую силу.
Позиция Минприроды:
С 01.01.2021 по проектам технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, устанавливается бессрочный срок действия положительного заключения ГЭЭ согласно пункту 27 Положения о проведении государственной экологической экспертизы, утвержденного Правительством Российской Федерации от 07.11.2020 № 1796. Таким образом, для проектов технической документации, получивших положительное заключение ГЭЭ после указанной даты, экспертиза действует бессрочно.
В то же время, в соответствии с подпунктом 8 статьи 11 Закона № 174-ФЗ проекты, ранее получившие положительное заключение (до 1 января 2021 года), подлежат ГЭЭ в случае истечения срока действия положительного заключения ГЭЭ, а также внесения изменений в документацию, получившую положительное заключение ГЭЭ.
Позиция Росприроднадзора:
Согласно п. 5 ст. 18 Федерального закона № 174-ФЗ положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу в случае: доработки объекта государственной экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы; изменения условий природопользования федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от проектной документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы (за исключением случаев, предусмотренных пп. 7.5 ст. 11 Федерального закона № 174-ФЗ, и (или) в случае внесения изменений в указанную проектную документацию); истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы; внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.
При наступлении случаев, предусмотренных п. 5 ст. 18 Федерального закона № 174-ФЗ, документация, являющаяся объектом государственной экологической экспертизы, получившая ранее положительное заключение государственной экологической экспертизы, с учетом положений п. 8 ст. 11 Федерального закона № 174-ФЗ подлежит государственной экологической экспертизе федерального уровня.
