Жителей Советска лишили права голоса: прокуратура и губернатор должны вмешаться в ситуацию вокруг полигона «Барсуковка»

Эксперты «Зелёного Фонда» заявляют о грубейших нарушениях при проведении общественных обсуждений проектных материалов реконструкции полигона ТКО в Калининградской области. Жители города Советска, чьи права напрямую затрагиваются проектом, были фактически отстранены от участия в принятии решений из‑за сокрытия информации. Одновременно сам заказчик работ — АО «Единая система обращения с отходами» (ЕСОО) — буквально накануне проиграл Росприроднадзору многомиллионный судебный спор, а его апелляционная жалоба оставлена без движения.

Согласно решению Арбитражного суда Калининградской области по делу № А21-4849/2023 от 15 апреля 2026 года, суд в полном объёме отказал АО «ЕСОО» в признании незаконным акта контроля и требования Росприроднадзора. Вместо этого полностью удовлетворён встречный иск надзорного ведомства: с предприятия взыскано 39 293 022,99 рубля платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 год. Кроме того, с АО в доход федерального бюджета взыскано 200 тысяч рублей государственной пошлины.

Суть спора заключалась в том, что общество при расчёте платы неправомерно исключало из облагаемой базы так называемые «инертные отходы». Суд указал, что методика расчёта выбросов от полигонов не предусматривает прямого исключения каких‑либо видов отходов, а показатель содержания органической составляющей уже учитывает наличие инертных материалов. При этом именно на ЕСОО лежало бремя доказывания объёма и состава промышленных отходов, однако «таких сведений общество суду в ходе рассмотрения дела не представило». На момент подготовки настоящего материала (28 мая 2026 года) кассационная жалоба АО «ЕСОО» на решение по делу оставлена без движения, что подтверждается данными из картотеки арбитражных дел.

Параллельно с судебным разбирательством нашими экспертами выявлены грубые нарушения при организации общественных обсуждений по проекту «Реконструкция площадки размещения отходов I очереди строительства полигона ТБО вблизи поселка Барсуковка Неманского муниципального округа с устройством системы активной дегазации». На сайте ФГИС «Экомониторинг» в извещении от 27 апреля 2026 года пунктом 4 установлено, что проведение слушаний может быть инициировано гражданами в течение семи календарных дней с даты размещения информации путём направления соответствующей инициативы в уполномоченный орган. Однако заказчик (администрация Неманского муниципального округа) и инициатор (АО «ЕСОО») сознательно не обеспечили доведение этой информации до жителей Советска, хотя город находится в непосредственной близости от полигона и именно его население наиболее сильно страдает от негативного воздействия. В результате жители Советска были лишены возможности своевременно инициировать проведение полноценных слушаний, что является прямым нарушением их прав на доступ к экологической информации и участие в принятии решений.

Эксперты «Зелёного Фонда» считают целесообразным незамедлительно обратиться в прокуратуру с требованием провести проверку законности общественных обсуждений и, при выявлении нарушений, отменить их результаты. Также необходимо проинформировать губернатора Калининградской области А.С. Беспрозванных о том, что его поручение о создании канала открытой коммуникации с жителями было грубо проигнорировано.